2016年湖南公務員考試申論熱點：讓協(xié)同發(fā)展變成剛性約束
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2016年湖南公務員考試用書申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
仔細研讀下文>>>2016年湖南公務員考試申論熱點：讓協(xié)同發(fā)展變成剛性約束
從各描前景, 到一張藍圖;從各自為政, 到攜手并進, 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來, 三地治理思路和融合方式的重要轉變說明, 在京津冀整體層面的規(guī)劃越硬, 更有利于三地發(fā)揮各自的“軟優(yōu)勢”
從各描前景, 到一張藍圖;從各自為政, 到攜手并進, 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來, 三地治理思路和融合方式的重要轉變說明, 在京津冀整體層面的規(guī)劃越硬, 更有利于三地發(fā)揮各自的“軟優(yōu)勢”
京津冀協(xié)同發(fā)展, 近日有兩件各界十分關注的事。一件是《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》印發(fā), 另一件是北京新的城市總體規(guī)劃完成修編, 2月17日經北京市委常委會審議通過, 將上報國務院京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室。
把兩件事放在一起說, 是因為兩者有太多相通相聯(lián)的地方。指導思想一致, 上位約束一致, 都在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總框架下, 分工不同, 但目標一致, 路徑一致。
北京治堵, 常有一個說法, 叫“交通擁堵, 根子在規(guī)劃”。發(fā)展中的亂象, 為何會追根溯源到規(guī)劃上去呢?這就是過去各描前景帶來的問題, 城市有城市規(guī)劃, 行業(yè)有行業(yè)規(guī)劃, 市里有考慮, 區(qū)里也有考慮, 各事其主。此次北京修編城市總體規(guī)劃, 有兩個根本改變, 一是“多規(guī)合一”, 二是“左顧右盼”。
“多規(guī)合一”, 就是30多項規(guī)劃, 合并為一個。梳理各類規(guī)劃的發(fā)展目標和實施時序, 將城市規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展、土地利用、產業(yè)、交通、市政、歷史文化保護、生態(tài)資源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各項規(guī)劃, 在同一張底圖上落實和疊加, 最終呈現(xiàn)“一張藍圖”。此次修編, 也不再只種自己“一畝三分地”, 而是要“左顧右盼”, 與天津、河北的規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接, 從而在更大尺度內, 合理展開城市空間布局。
這個轉變, 不可謂不大。而更深層次的轉變, 是將藍圖式變成實施式, 也就是說過去是柔性約束, 將來是剛性約束。以人口為例, 北京的規(guī)劃從上個世紀80年代開始, 先后提出了多個人口限制數(shù), 但屢限屢破, 問題卻不斷疊加�，F(xiàn)在, 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、京津冀“十三五”規(guī)劃均明確了2300萬人口總量的“天花板”, 北京的城市規(guī)劃則將這個限制具體承接落地。北京市委市政府以此為硬約束, 將指標逐年逐地分解。2015年初, 當年指標分解時, 市內16個區(qū)都覺得是個天大的難事, 但到年底考評, 全部完成了人口調控目標!規(guī)劃的剛性約束, 威力初現(xiàn)。
發(fā)展與生態(tài)并重, 是新的發(fā)展理念在規(guī)劃中的具體體現(xiàn)。過去的規(guī)劃, 更重視發(fā)展指標, 缺少生態(tài)保護的剛性約束指標, 缺少城市開發(fā)邊界約束, 使得“攤大餅”式的無序蔓延, 自然資源過度消耗, 成為城市建設中的普遍現(xiàn)象。此次京津冀“十三五”規(guī)劃提出要建設生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū), 北京新修編的總體規(guī)劃, 全面統(tǒng)籌融合山水林田湖等生態(tài)資源, 搭建全域空間的管控體系, 具體劃定生態(tài)紅線、城市增長邊界, 目前已初步劃定的生態(tài)紅線區(qū)面積約占市域面積的73%, 生態(tài)不可侵犯的剛性約束正在確立。
讓約束硬起來, 還有無處不在的協(xié)同意識。年初, 北京把推進京津冀協(xié)同發(fā)展, 作為市委市政府的頭等大事;年尾, 把協(xié)同發(fā)展作為一個重要部分, 落實到政府各部門一把手的年度述職中。也就是說, 推進三地協(xié)同發(fā)展, 不是口號和目標, 而落實到了干部考核的剛性約束中。
從各描前景, 到一張藍圖;從各自為政, 到攜手并進, 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來, 三地治理思路和融合方式的重要轉變說明, 在京津冀整體層面的規(guī)劃越硬, 更有利于三地發(fā)揮各自的“軟優(yōu)勢”。作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的國家級試驗區(qū), 京津冀正在完成的“高難度動作”, 必能提升整個地區(qū)的“發(fā)展指數(shù)”, 推動三地發(fā)揮各自優(yōu)勢, 實現(xiàn)區(qū)域經濟的深度整合。
更多湖南公務員考試資料及復習技巧，請參閱最新批次的2016年湖南公務員考試用書
更多湖南公務員考試資料及復習技巧，請參閱最新批次的2016年湖南公務員考試用書
推薦閱讀
2016年湖南公務員考試申論熱點時評匯總 點擊分享此信息：
相關文章
