“霧霾天的時候真想馬上逃離北京。”

　　——剛剛大學(xué)畢業(yè)的趙倩在北京找到了一份不錯的工作，可一說起霧霾，她對未來的生活就憂心忡忡。

　　去年底以來，部分地區(qū)持續(xù)的霧霾天氣引起社會各界強(qiáng)烈關(guān)注。近年來各地不斷加強(qiáng)對霧霾等環(huán)境問題的治理力度，雖然取得了不錯的成效，但距離百姓的期待還有不小的差距。

　　主持人：霧霾的成因是復(fù)雜的，各地采取治理措施的重點(diǎn)也是不一樣的，如何看待霧霾天的產(chǎn)生?

　　畢軍(南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長)：從霧霾源的構(gòu)成來看，工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣以及工地?fù)P塵是污染的最主要來源。三者加起來基本上占到80%以上。

　　魏復(fù)盛(中國工程院院士、中國環(huán)境監(jiān)測總站原總工程師)：散煤燃燒造成的污染比較嚴(yán)重，沒有得到有效控制，其對霧霾的影響不可小覷。農(nóng)村燒1噸散煤比火電廠清潔燃煤50噸排放的污染物都高。

　　包景嶺(全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師)：關(guān)注一般性，也要關(guān)注特殊性。2015年底的霧霾還有個特殊情況，主要原因是超靜穩(wěn)天氣持續(xù)時間長。我分析，這次更多的是受鋒面逆溫的影響，暖濕氣流正好在京津冀地區(qū)與冷氣流相撞，熱空氣上升造成了大的污染帶，而且強(qiáng)度很大，沒有大的天氣過程很難破壞這個污染帶，而以往這樣的逆溫更容易出現(xiàn)在海上。

　　主持人：各位對機(jī)動車限行等措施怎么看?協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的關(guān)系怎么理解?

　　畢軍：機(jī)動車限行只是治理大氣污染的一個治標(biāo)辦法，從機(jī)動車尾氣治理的角度看，減少汽車尾氣里的污染物含量更為關(guān)鍵。我們應(yīng)該不斷提升燃油品質(zhì)，同樣的一升汽油，品質(zhì)不一樣，污染物的排放完全不一樣。品質(zhì)好的汽油和差的汽油污染物排放能相差四到五倍。

　　當(dāng)然，約束個人過度的消費(fèi)行為，壓縮高能耗的工業(yè)項(xiàng)目是治理大氣污染的重要舉措。我們每個人都要對自己的行為進(jìn)行約束，當(dāng)我們的物質(zhì)消費(fèi)適可而止的時候，就會減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。

　　協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的關(guān)系需要我們的消費(fèi)模式、生活方式做出更加科學(xué)的改變。我們不能期待過著高能耗的生活而享受低污染的環(huán)境。

　　陳蒙蒙(全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長)：中央提出綠色發(fā)展的理念，江蘇發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。人口密度大、開發(fā)強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)體量大，資源環(huán)境問題仍是制約江蘇可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的突出短板。發(fā)展的關(guān)鍵是如何平衡好與環(huán)境的關(guān)系。同時，江蘇已被國家列為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價試點(diǎn)省份。我們將改變以往“等比例、一刀切”的做法，指導(dǎo)各地處理好利用環(huán)境容量、控制排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)性。

　　主持人：霧霾治理是一個系統(tǒng)工程。對此怎么理解?

　　陳蒙蒙：霧霾治理不能腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭，我們要對產(chǎn)生污染源的這些領(lǐng)域全面系統(tǒng)地開展工作。今年江蘇在能源、工業(yè)、交通、建設(shè)、城鄉(xiāng)五大領(lǐng)域，將開展1437個大氣治理項(xiàng)目，包括控制煤炭消費(fèi)總量、清潔能源利用、將揮發(fā)性有機(jī)污染物納入總量控制范圍、落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒措施、確�；瘘c(diǎn)同比不上升等。

　　國家已經(jīng)有了長三角大氣治理的合作機(jī)制，要充分發(fā)揮這個機(jī)制。去年我們保青奧，就充分應(yīng)用了這個機(jī)制，江蘇、安徽、浙江、上海全部聯(lián)動。

　　楊震(全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長)：我認(rèn)為，治理霧霾應(yīng)該專業(yè)立法先行。霧霾困擾著許多城市，重要原因之一是我國在環(huán)境保護(hù)立法上的一些不足，特別是沒有將環(huán)境所涉及的大氣、土壤、江河湖海中的水等，作為一個整體系統(tǒng)來考慮，制定相互銜接而完善的環(huán)保法規(guī)。同時區(qū)域間立法缺乏一致性，這對于跨越區(qū)域的大氣治理工作帶來一定難度。

　　我們應(yīng)將大氣、土壤和水資源作為一個整體進(jìn)行一體化治理，在立法、監(jiān)管和治理上都要樹立整體的概念。

　　主持人：治理霧霾，還有哪些方面需要重點(diǎn)關(guān)注?

　　包景嶺：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大氣的影響需要進(jìn)一步引起重視。秸稈焚燒對大氣產(chǎn)生直接影響，而秸稈還田腐爛也會產(chǎn)生甲烷等揮發(fā)性有機(jī)物，所以除了“五控”之外，“控農(nóng)”也十分必要，需要引導(dǎo)農(nóng)民正確處理秸稈。

　　對因控制排污可能引起的競爭不公平問題也需要重視。一些企業(yè)為了保護(hù)大氣加上脫硫設(shè)備，但隨著成本增加產(chǎn)品售價也會增加，如何通過政策來完善和保障公平競爭也是十分重要的。

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